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戶籍改革農民市民化財政成本平均每人13萬元
農民市民化財政成本平均每人13萬元
7月30日，國務院下發《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》，我國戶籍制度改革再次上路。戶籍制度要推進改革，關鍵是資金。中國社科院發佈的《城市藍皮書》稱，目前我國東、中、西部地區農業轉移人口市民化的人均公共成本分別為17.6萬元、10.4萬元和10.6萬元，全國平均為13.1萬元/人。
《城市藍皮書》預計到2030年城鎮化率將達到68%左右，2020年之前全國大約有3億、2030年之前大約有3.9億農業轉移人口需要實現市民化。要解決3.9億農民市民化問題，政府公共成本需要支出約51.1萬億元。這筆巨額支出將成為財政負擔。
&房貸第2順位emsp;農業轉移人口的市民化公共成本是指為容納新市民化人口，政府在城鎮基礎設施建設、維護以及公共服務等方面所需增加的財政投入，主要包括城鎮建設維護投入、公共服務管理投入、社會保障投入、隨遷子女義務教育投入、保障性住房投入等。此外，農業轉移人口在市民化過程中要自行承擔的個人生活成本，平均每人1.8萬元/年。絕大多數農民工還需要支付平均約為30萬元/戶的購房成本。除去少數被納入廉租房、公租房體系的市民化人口外，按經濟適用房價格購買計算，全國平均為10.1萬元/人。
記者點評：戶籍制度改革要推進，早已成為各界共識。之所以久拖不決，關鍵是資金。而資金問題的本質是附著在戶籍制度背後的利益問題。要真正取消農業與非農戶口界限，打破城鄉二元壁壘，必須通過財稅政策等改革，解決公共服務均等化的成本問題。
新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-08-04/14524344589.shtml
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