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陳國強一線城市住房限購仍會存在

  名傢連線



  陳國強



  中國房地產學會副會長



  名傢連線摘要1

  未來應重點發展公租房、廉租房，也就是租賃型保障房，而不是產權型保障房。有些地方已明確將經適房退出保障房領域，北京新增的經適房項目也越來越少。租賃型保障房的投資主體可以是政府，也可以是企業和社會機構、社會資本。

  近期，市場預期地產調控可能會有新思路，房地產調控長效機制或加快出臺。中國房地產學會副會長陳國強在接受中國證券報記者專訪時表示，就目前掌握的信息看，增加住房供給將代替抑制住房需求成為一條基礎性政策理念，一些城市的限購、限價等措施預計將逐步淡出或退出，但北京、上海(樓盤)等一線城市的情況具有特殊性，限購措施或長期存在。

  "盡管過去調控中也強調在供應上做加法，但事實上做的並不理想，尤其是在一些重點城市。"陳國強認為，很多城市過去將調控重點放在抑制需求上面。現在中央提出"要千方百計增加住房供應"，應當既包括保障房，也包括商品房。即使完成"十二五"規劃提出的建設城鎮保障性住房和棚戶區改造住房3600萬套(戶)、到2015年全國保障性住房覆蓋面轉貸利率信貸融資公司利率多少免費諮詢試算達到20%左右的目標，保障房的供應量與市場的需求依然不匹配。

  土地稀缺是一個相對的概念。在世界范圍內，人地關系比北京、上海等城市更緊張的例子有很多，但它們仍然較好地解決瞭住房問題，其經驗值得借鑒。陳國強表示，在增加供應方面應該開拓思路。比如，一方面提高土地利用率；另一方面，一線城市核心圈的外圍大有文章可做。如北京正在周邊積極開發建設一些新城，隨著交通等配套設施的完善，過去的時空觀念已經發生改變。實際上，北京每年新增的住房需求中大約有一半已經外溢到周邊的河北、天津(樓盤)等地。

  他認為，增加住房供給，除瞭在增量上做文章，還應當在存量上尋找出路。一是推動已批土地及時有效開發盡快投入使用；二是通過空置稅、房產稅、遺產稅等稅收手段讓持有住房過多的人出租或者出售閑置房屋，促使存量房源進入市場。

  在陳國強看來，北京這類一線城市的情況具有特殊性，限購可能是一項長期措施。"如果不這麼做，過去存在的需求過旺、房價上漲過快等問題可能再度爆發，畢竟很多外地甚至境外的財富階層願意到北京配置資產，增加再多的供應恐怕也難以從根本上緩解供求矛盾。這種情況非我國獨有。"

  對於一線城市住房供需矛盾突出的問題，陳國強建議，應引導北京的流動人口向其他城市轉移。當然前提是要讓這些城市更具吸引力，比如有更多的就業機會、更好的生活居住條件、更優質的教育、醫療資源等。新型城鎮化也強調大中小城市協調、均衡發展，公共資源應當向中小城市有所傾斜。

  精彩對話

  中國證券報：對於房地產調控長效機制，應該怎樣理解？核心內容是不是房產稅？

  陳國強：把房地產長效機制僅僅理解為房產稅等措施太過片面、太過簡單。長效機制應該是發展機制而非調控機制，更非一些人理解的狹隘房產稅的概念。作為有利於行業發展的基礎性制度安排，長效機制既包括基本住房制度、住房保障制度及土地稅收金融等各專項制度，也包括按揭制、預售制、土地招拍掛等已經實施多年行之有效的既有制度，這些都是長效機制必不可少的組成部分。

  當前的關鍵是圍繞建章立制、拾遺補缺和改進完善等展開多項工作，比如推進《住宅法》、《住房保障條例》等的編制與立法。

  北京這類一線城市的情況具有特殊性，限購可能是一項長期措施。如果不這麼做，過去存在的需求過旺、房價上漲過快等問題可能再度爆發，畢竟很多外地甚至境外的財富階層願意到北京配置資產，增加再多的供應恐怕也難以從根本上緩解供求矛盾。這種情況非我國獨有。



新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2013-11-09/09082487718.shtml
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